公文写作方法(精选9篇)。
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公文写作方法(篇1)
1.概述式
概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5月28日6时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务员受伤,报废机车1台……沈山下行线中断运输近20小时,直接损失达170余万元。”(铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告)
2.引据式
以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端,交代制文的法律、法规、政策、精神等等本源、依据的开头方法,常用于规则、布告、报告、通知等文种。例如:“根据国务院发布的《建筑税征收暂行办法》第二条规定和财政部颁发的《建筑税征收暂行办法施行细则》第十七条规定,所有应缴纳建筑税的单位,均须向主管税务机关办理纳税登记,现将纳税登记有关事项通知如下……”
3.原因式
以“由于”、“鉴于”、“基于”等介词组成介词结构发端,阐明制文的`基本原因,报告、决定等文种常用。例如:“鉴于当前、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃公共财物、盗卖珍贵文物和索贿受随等活动猖獗,……”
4.结果式
是将事情的结果起先摆在公文最前面,以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。例如:“内蒙古自治区直属机关青年党员,在全机关党员总数中所占比例仅2.63%,低于全国的平均水平。其原因何在?我们对十个单位的基层团组织及部分团员进行了调查。”(关于青年入党的一次调查)
5.目的式
用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端,交代阐明制文目的。例如:“为了便于市场流通,健全我国的货币制度,现命令……”,(《中华人民共和国国务院命令》第97号)再如;“为保障民用航空的安全,防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施事件的发生,确保公共财产和旅客生命财产的安全,特通告如下……”(国务院关于保障民用航空安全的通告)
6.直入式
这是一种不用介词结构而直接指明公文中心、点出公文主旨、阐述中心意义引出下文的方法。例如:“现发布《中华人民共和国海关关于进出境旅客选择‘红绿通道’通关的规定》,自发布之日起实施。”(《中华人民共和国海关总署令》第40号)再如:“第八届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院机构改革方案和国务院秘书长关于国务院机构改革法方案的说明,决定原则批准国务院机构改革方案。”(八届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定)
7.说明式
这是首先说明背景情况或工作意义,然后叙述其他材料的开头方法。例如:“党的十一届三中全会以来,全国城乡市场日益繁荣兴旺。商业部门广大干部和职工坚持为人民服务的方向,做出了很大的贡献,服务质量有了改善。但是,由于十年内乱影响没有彻底肃清,加之领导上对商业队伍的整顿、建设和思想政治工作抓得不力,不正之风仍然程度不同地存在着,社会反映比较强烈。……在整党的边整边改中,切实纠正商业的不正之风,促进社会风气的根本好转,是全国商业系统的一顶重要任务,现对改变商业风气问题作如下通知。”
8.举文式
这是批复、转发、批转、印发通知等文种惯常使用的开头方法。其特点是先列举出所要批复、转发、批转、印发的文件名称(或某时来文,某号文件),紧接着表明态度,或者举文表态合为一句。例如:“你市《关于将天津港商业性保税仓库扩展为保税区的请示》(津政报[1990]34号)悉。现批复如下……”(国务院关于设立天津港保税区的批复)再如:“现将《国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室关于1992年纠正部门和行业不正之风各种要点报告的通知》转发给你们……”(北京市人民政府转发国务院关于1992年纠正部门和行业不正之风各种文件的通知)
9.起时式
这是从事情的开始写起的开头方法,亦即顺时式结构的开头方法。大事记、会议记录、报告、通报、某些简报常用此法。例如:“19××年2月20日上午9点40分,我省××市百货大楼发生重大火灾事故,市消防队出动15辆消防车,经四个小时的扑救,火灾才被扑灭……”(××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告)
10.直述式
这是在正文之首制文的背景,制文所针对的现状,让读者首先明白公文撰制的现实出发点的开头方法。例如:“最近,发现少数地区的一些单位向职工发放带有一定面值的‘购物券’、‘信用券’、‘礼宾券’等代币票券,到指定的商店购买副食、日用品等商品。这种行为不仅影响了市场的正常供应,扰乱了金融秩序,逃避了国家对工资和奖金的监督管理,扩大了消费基金支出,而且还助长了不正之风。遵照国务院的决定,特作如下通知……”(国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知)
11.按语式
这种开头方法事先对公文所反映的核心问题的紧迫性、重要性或社会意义进行强调作结论性的概括,以便使读者先得要领。例如:“党的十四大以来,商业企业集团的发展十分迅速……这对于深化商业改革……无疑是一个重大的举措和有力的推动……但是,也有许多商业集团……暴露出许多新的问题,急待明确和解决。”
12.综合式
有许多公文的开头,并非单独使用上述诸种方法中的任何一种方法、而是结合使用两种或两种以上的方法,这种写法即综合式。例如:“为维护社会治安秩序,保障社会主义精神文明建设,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规,制定本条例。”(广东省查禁淫秽物品条例)再如:“天安门广场是国家举行政治性集会和迎宾的重要场所,是全国各族人民向往的地方,为了保证天安门广场庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序,根据国家有关规定,特通告如下……”(北京市人民政府通告)最后需要说明的是,公文为了实用,为了解决实际问题,故而其写作要力求言直意明,只要撰制者深刻领会制文意图,透彻把握所写内容,认真对诗,开头就不是什么难事。
公文写作方法(篇2)
公文开头也称之为引言。所谓引言，就是引出正文的语言，“开门见山”是其写作的基本原则，公文一起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法多种多样，以下是小编为大家整理的文秘公文写作开头的12种方法相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家。
1.概述式
概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程，为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5月28日6时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时，发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务员受伤，报废机车1台……沈山下行线中断运输近20小时，直接损失达170余万元。”(铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告)
2.引据式
以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端，交代制文的法律、法规、政策、精神等等本源、依据的开头方法，常用于规则、布告、报告、通知等文种。例如:“根据国务院发布的《建筑税征收暂行办法》第二条规定和财政部颁发的《建筑税征收暂行办法施行细则》第十七条规定，所有应缴纳建筑税的单位，均须向主管税务机关办理纳税登记，现将纳税登记有关事项通知如下……”
3.原因式
以“由于”、“鉴于”、“基于”等介词组成介词结构发端，阐明制文的基本原因，报告、决定等文种常用。例如:“鉴于当前走 私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃公共财物、盗卖珍贵文物和索贿受随等经 济犯罪活动猖獗，……”
4.结果式
是将事情的结果起先摆在公文最前面，以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。例如:“内蒙古自治区直属机关青年党员，在全机关党员总数中所占比例仅2.63%，低于全国的平均水平。其原因何在?我们对十个单位的基层团组织及部分团员进行了调查。”(关于青年入党的一次调查)
5.目的式
用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端，交代阐明制文目的。例如:“为了便于市场流通，健全我国的货币制度，现命令……”，(《中华人民共和国国务院命令》第97号)再如;“为保障民用航空的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施事件的发生，确保公共财产和旅客生命财产的安全，特通告如下……”(国务院关于保障民用航空安全的通告)
6.直入式
这是一种不用介词结构而直接指明公文中心、点出公文主旨、阐述中心意义引出下文的方法。例如:“现发布《中华人民共和国海关关于进出境旅客选择‘红绿通道’通关的规定》，自发布之日起实施。”(《中华人民共和国海关总署令》第40号)再如:“第八届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院机构改革方案和国务院秘书长罗 干关于国务院机构改革法方案的说明，决定原则批准国务院机构改革方案。”(八届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定)
7.说明式
这是首先说明背景情况或工作意义，然后叙述其他材料的开头方法。例如:“党的十一届三中全会以来，全国城乡市场日益繁荣兴旺。商业部门广大干部和职工坚持为人民服务的方向，做出了很大的贡献，服务质量有了改善。但是，由于十年内乱影响没有彻底肃清，加之领导上对商业队伍的整顿、建设和思想政治工作抓得不力，不正之风仍然程度不同地存在着，社会反映比较强烈。……在整党的边整边改中，切实纠正商业的不正之风，促进社会风气的根本好转，是全国商业系统的一顶重要任务，现对改变商业风气问题作如下通知。”
8.举文式
这是批复、转发、批转、印发通知等文种惯常使用的开头方法。其特点是先列举出所要批复、转发、批转、印发的文件名称(或某时来文，某号文件)，紧接着表明态度，或者举文表态合为一句。例如:“你市《关于将天津港商业性保税仓库扩展为保税区的请示》(津政报[1990]34号)悉。现批复如下……”(国务院关于设立天津港保税区的批复)再如:“现将《国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室关于1992年纠正部门和行业不正之风各种要点报告的通知》转发给你们……”(北京市人民政府转发国务院关于1992年纠正部门和行业不正之风各种文件的通知)
9.起时式
这是从事情的开始写起的开头方法，亦即顺时式结构的开头方法。大事记、会议记录、报告、通报、某些简报常用此法。例如:“19××年2月20日上午9点40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，火灾才被扑灭……”(××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告)
10.直述式
这是在正文之首制文的背景，制文所针对的现状，让读者首先明白公文撰制的现实出发点的开头方法。例如:“最近，发现少数地区的一些单位向职工发放带有一定面值的‘购物券’、‘信用券’、‘礼宾券’等代币票券，到指定的商店购买副食、日用品等商品。这种行为不仅影响了市场的正常供应，扰乱了金融秩序，逃避了国家对工资和奖金的监督管理，扩大了消费基金支出，而且还助长了不正之风。遵照国务院的决定，特作如下通知……”(国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知)
11.按语式
这种开头方法事先对公文所反映的核心问题的紧迫性、重要性或社会意义进行强调作结论性的概括，以便使读者先得要领。例如:“党的十四大以来，商业企业集团的发展十分迅速……这对于深化商业改革……无疑是一个重大的举措和有力的推动……但是，也有许多商业集团……暴露出许多新的问题，急待明确和解决。”
12.综合式
有许多公文的开头，并非单独使用上述诸种方法中的任何一种方法、而是结合使用两种或两种以上的方法，这种写法即综合式。例如:“为维护社会治安秩序，保障社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，制定本条例。”(广东省查禁淫秽物品条例)再如:“天安门广场是国家举行政治性集会和迎宾的重要场所，是全国各族人民向往的地方，为了保证天安门广场庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，根据国家有关规定，特通告如下……”(北京市人民政府通告)最后需要说明的是，公文为了实用，为了解决实际问题，故而其写作要力求言直意明，只要撰制者深刻领会制文意图，透彻把握所写内容，认真对诗，开头就不是什么难事。
拓展：公文的基本知识
（一）公文的含义
公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。
就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。
公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。
狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文；同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。
（二）公文的特点
1、明确的公务性。
2、鲜明的政治性。
3、极高的权威性。
4、作者的法定性。
5、较强的时效性。
6、体式的特定性。
7、文风的朴实性。
8、严格的程序性。
（三）公文的作用
1、领导和指导作用。
2、规范和约束作用。
3、宣传和教育作用。
4、联系和知照作用。
5、依据和凭证作用。
以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。
（四）公文的分类
1、按基本使用范围分为：通用公文（法定公文、普通事务文书）和专用公文。
2、按行文的方向分为：上行文（请示、报告等）、下行文（决定、指示、批复等）、平行文（函等）以及通行文（意见、会议纪要等）。
3、按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。
4、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。
5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。
6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。
7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。
8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。
（五）公文的文种及其适用范围
1、命令（令）
命令（令）属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实施重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。
2、决定
决定是党政机关共有的一个公文文种，但就适用范围而言，决定在行政机关比在党的机关要广泛得多。在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
3、公告
公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
4、通告
通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、通知
通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通知与通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告则无；通知有专指的约束力，通告则仅有泛指的约束力；通知与机关的经常性工作密切相关，通告则与社会事务联系密切，如此而已。
6、通报
通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。公告与通告面向整个社会，具有较强的公众性，通知与通报则主要是面向机关，具有较强的业务性。通知与通报的适用范围有一定的重合，但也有各自专享的“领地”，不能做人为的取舍。
7、议案
议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。议案有其独具的特色，因而是公文中的重要成员。就法院来说，议案适用于人民法院依照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项，主要是法官职务任免。
8、报告
报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。行政机关与党的机关均使用报告这一文种，而且适用范围也基本相同。
9、请示
请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示与报告都属于上行文，两者的区别在于，报告只是客观地将有关情况汇报给上级机关，无需上级机关答复，而请示则是将自己无权或无力处理的事项及相应的对策主张反映给上级机关，上级机关必须明确予以答复。
10、批复
批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复做出相应的答复。
11、意见
意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。意见过去没有被《国家行政机关公文处理办法》作为一个公文文种列出，因其形式相对灵活，适用范围广，可以有效补救行政机关其他法定文种在适用范围和使用效果上的不足，故最新修订、发布的《国家行政机关公文处理办法》将其正式确定为一个机关公文文种。它属于通行文，适用范围非常广泛。
12、函
函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的答复功能仅仅适用于不相隶属的机关之间，这是它与批复的一点重要不同。
13、会议纪要
会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
党的机关专用的公文文种有：
14、决议
决议被列为党的机关14个法定公文文种的首位，可知它在党的机关公文中居于突出重要的地位。《中国共产党机关公文处理条例》指出：决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”。这里有两点需要注意：第一，从形式上说，决议必须是经会议讨论通过的'，就是说，只有拿到党的会议上，提交与会者认真讨论，并得到表决通过的，这样的决议才是合法有效的。第二，从内容上说，决议必须是重要决策事项，就是说，一般的事项、非决策性事项不能采用决议这一公文文种。
15、指示
指示属下行文，“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求”。就是说，指示主要适用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事无巨细样样说到，只是提出一些原则和要求，工作具体如何开展，还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定，所以，指示的文末往往有“望结合实际情况，认真贯彻执行”之类的结束语。
16、公报
公报“用于公开发布重要决定或者重大事件”。相对于通报而言，公报的公开程度更高，而且涉及内容的重要性一般来说也更强。如国务院公报、最高法院公报等等。
17、条例
条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”，属规范性公文。就是说，一方面，条例的制发有严格的资格限定，下级党组织不可以制发条例，只有党的中央组织才可以制发条例；另一方面，条例是关于党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的具体化，是条文性法规，具有极大的权威性和约束力。
18、规定
规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定与条例一样，也属规范性公文。两者的不同之处在于，一方面，就制发的主体而言，规定并无条例那样的严格限定，各级党组织都可以制发规定；另一方面，就适用范围而言，规定往往与特定的时期、特定的条件和背景，以及特定的问题相联系，正因为如此，其时效性更强，而稳定性相对略差。其实，规定不仅用于党的机关，在行政机关和其他机关应用也很广泛，主要用来制定规章制度，但因为它不是行政公文文种，所以必须用通知的形式印发，而不能单独成文印发。
（六）公文的行文规则
1、公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。
不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。
2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。
3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。
4、具体要求。
（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。
（2）明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文；党委、政府办公厅（室）在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文；党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文；其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。
（4）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
（5）需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。
（6）关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事；请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明；请示问题应当提出明确的意见；请示一般只写一个主送机关；请示不得抄送其下级机关：“报告”不得夹带请示事项。
公文写作方法(篇3)
作为公职人员，会写文字材料是非常必要的一种技能，一些年轻人不愿意吃苦，认写作为公文写作很难，其实掌握基本技巧，就很简单，那么公文写作的谋篇别是怎样的？以下仅供参考！
公文写作的谋篇方法
经过主题——标题——观点（论点）——材料（论据）的构思之后，文章的主体部分就基本上形成了。在此基础上，加上文章的开头、结尾，进行结构布局，安排观点（论点）的次序，拟出一个写作提纲，“篇”就基本上“谋成”了。
“磨刀不误砍柴工”。在文章的主体部分基本形成之后，拟出写作提纲是非常重要的一环。提纲是公文写作的“纲要”，它的重要性和实用性就像大型建筑建造前的“蓝图”一样。“蓝图”设计得合理、科学、美观，建筑就能“立”起来，就能拔地而起。因此，我们要十分重视公文提纲的拟写。写出了成功的公文提纲，公文也就成功的一大半，剩下的工作就是往提纲里装材料和修改了。
公文的行文起草
行文起草、快速成篇是公文写作的最终目的。虽然说经过构思谋篇，确定了主题，有了写作思路和写作提纲，依照提纲行文起草不会太困难，但是在具体的行文起草过程中还是会遇到这样那样的`障碍，还会有思考不太周全的方面，还会有些不容易表达的地方。总之一句话，还需要在行文起草、语言表达、材料运用、修改定稿等方面还需要付出艰苦的努力。在这个过程中，也有些方法和技巧可以借鉴运用。主要有四个方面：
一是位置要摆正，语言要得体。公务文稿既有政治性、政策性的特点，又有作者的社会身份、政治地位的特点。因此，起笔之时，首先要摆正文章作者的位置，行文过程中要写出与文章作者的身份地位相符合的语言，如果说的话与作者的身份地位和职责不一致，不但达不到效果，而且会适得其反，引起非议。
二是确定段落内容，依据段意用材。由于构思谋篇是从文章的全局整体考虑的，写作提纲一般也只是列到“段”，还不能深入到“段”的内部。行文起草时不能想一句写一句，对整“段”所要表达的思想内容、从哪些方面入手进行表达，使用哪些事实数字、讲哪些道理观点，都要事先想好，安排好表达“段意”的内部结构，依内部结构的顺序写出完整的“段落”，然后一段一段地往下写，并注意每段的思想观点完整，段与段之间的衔接自然，以及全篇文章脉络的贯通。
三是立“三性”破“四话”，文风要独具一格。良好的文风表现为文章的“三性”：即准确性、鲜明性和生动性，也表现为没有“四话”：即假话、大话、空话、套话。所谓准确性，就是公文写作所运用的事实和道理要准确，引用经典论述要准确，不错用词语，不用那些类似“据说”、“也许”、“大致”一类的含义不确切的词语；鲜明性，就是公文写作所要表达的思想观点，要态度鲜明、毫不含糊；生动性，就是公务文稿所要表达的思想观点，所运用的事实、道理，要形象生动，能引起读者的兴趣，富有感染力。
四是快速进入情境，力争一气呵成。写作是一种创造性思维活动，而思维又受周围环境的影响。人在特定的环境中往往会获得或强化某种特殊的技能，或产生某种特殊的智慧，即所谓的“情急智生”。因此，在行文起草时要集中时间和精力，创造一种写作的特别情境，把思维快速地引入其中，进入写作思维状态。这样，思想上没有其他干扰，精力高度集中、思维积极活跃、思路顺畅，文字表述的准确性、条理性增强，写作速度加快、效率提高、效果更好，在此情境下，力争一气呵成，不要间断停止，即使有些障碍也要暂且放过，以最快的速度先拟出完整的初稿，以保持思维的连贯和文章的完整。在行文起草过程中，可能还会产生出一些新的思想“火花”、新的观点、新的表达方式，要及时记录下来，吸收到文章中去。这种在写作过程中闪现的思想“火花”是非常珍贵的，是在创造性思维活动中，由多种信息的排列、组合、匹配、增值而产生出的新信息，这种新信息只有在创造性的写作劳动中才能产生出来，而且往往会成为文章中的最精彩、最富有创新意义的部分。
公文写作方法(篇4)
1、进行页面设臵
选择“文件”——“页面设臵”选择“页边距”附签，上：3.7厘米 下：3.5厘米 左：2.8厘米 右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设臵成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。选择“文档网格”附签，“字体设臵”，“中文字体”设臵为“仿宋”；“字号”设臵成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设臵成“28”个字符；“每页”设臵成“22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设臵成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。
2、插入页号
选择“插入”——“页码”，“位臵”设臵为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设臵为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设臵为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设臵。双击页
码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设臵成“四号”；字体任意；奇数页的页码设臵成右空一个汉字，偶数页的页码设臵成左空一个汉字。
3、发文机关标识制作
选择“插入”——“文本框”——“横排”菜单项，鼠标将会变成“┼”，在Word 2000版面上单击鼠标左键，出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠
标右键——“设臵文本框格式”，在这里来设臵红头的属性。
选择“颜色和线条”附签，“颜色”设臵成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设臵成“2cm”；宽度设臵成“15.5cm”。注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设臵成“居中”，“度量依据”设臵成“页面”；垂直对齐： “绝对位臵”设臵成“页边距”， “下侧”设臵成“2.5cm”
——平行文标准，“8.0cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。然后单击“确定”。
选择“文本框”附签，左、右、上、下都设臵成“0cm”，单击“确定”完成。文本框属性全部设臵完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设臵成“红色”，字体设臵成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设臵成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为155mm、高为20mm、距上25mm的红头制作完成。
4、红线制作
首先将“视图”——“工具栏”——“绘图”选中，单击“绘图”工具条的'直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的Shift键，右手拖动鼠标从左到右划一条水平线，然后选中直线单击鼠标右键，选择“设臵自选图形格式”，红线的属性在这里进行设臵。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设臵为“红色”；“虚实”设臵为“实线”；“粗
线”设臵为“2.25磅”。选择“大小”附签，“宽度”设臵为“15.5cm”。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设臵成“居中”，“度量依据”设臵成“页面”，垂直对齐：“绝对位臵”设臵成“页边距”，“下侧”设臵成“7cm” ——平行文标准，“13.5cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况进行调节。单击确定。
5、文号制作
平行文文号：文号——三号仿宋、居中显示。
上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离。
注：文号一定要使用六角符号。六角符号插入方法：选择“插入”——“符号”——“符号”附签，找到六角符号后，将光标臵于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。
6、主题词制作
选择“表格”——“插入”——“表格”，选中表格，单击鼠标右键——表格属性——“表格”附签，“对齐方式”设臵为“居中”；然后单击“边框和底纹”按钮，在“预览”窗口中将每行的下线选中，其它线取消，在表格中填写具体内容：主题词用三号黑体；主题词词目用三号小标宋；抄送、抄送单位、印发单位及印发日期用三号仿宋。
7、保存成模板文件
单击“文件”——“保存”，“保存类型”：选择“文档模板（*.dot）”；“文件名”：给模板命名；“保存位臵”：模板所在路径（一般不做，默认即可）。 至此，模板制作完成。以后所有属于此种类型的公文都可以调用该模板，直接进行公文正文的排版。 要对该模板进行修改，可以调出相应模板，方法是：选择“文件”——“打开”，找到相应的模板路径，若模板保存时按系统默认设臵的，然后单击“打开”按钮调出模板
公文写作方法(篇5)
我园认真做好全体教工及幼儿的体检工作，积极把好晨检大关，做好每个幼儿的发药工作及全日健康观察工作，并做好记录。通过橱窗、讲座，向教师、家长、幼儿宣传保健常识、传染病的防治方法，收到良好效果。
在校学习期间，本人系统掌握系统的档案学基础知识与文化知识，掌握现代信息技术的基本技能，档案管理与信息管理的基本知识，受到有关理论、方法与技能等方面的系统教育和训练。能成为在国家机关、企事业单位的档案机构、信息部门从事信息服务、信息管理工作及研究工作的应用犁、复合型档案学高级专门人才。
这份试卷害得我整个星期都过不好。每天晚上写作业时，一听见脚步声就怕，以为爸爸妈妈要来问我试卷成绩多少，在学校也怕父母已经发现了，正等着回家被恶狠狠地骂一顿。晚上睡觉时也经常梦到这一件事。反正，就是我做每一件事心都不安，整天都贼眉鼠眼的。好象是我偷了什么东西似的，不过，我确实是做了不安心的事。这件事让我轻了整整二斤！原来不安心还能让人减肥呢！不过这种滋味可让人不好受。
公文写作方法(篇6)
公文的写作手法
国家机关、人民团体和企业事业单位，在公务活动中为推动工作、进行管理而形成与使用的，有一定格式和法定效力的文书书面材料，也称作“公务文书”。
公文有广义和狭义之分。广义的公文，泛指国家、党派、政府机关、群众团体、工厂、农村、部队、学校等之间，在公务活动中产生的具有现实和历史作用的所有书面材料、技术资料、往来的信件和文件，也称作“机关应用文”，如各类文件、表报、图纸、照片、录音录像磁带等。狭义的公文是指国家行政机关的公文。
公文是由特定的作者制定和发布的。所谓特定作者，是指依法成立的、并能以自己的名义行使权力和负担义务的组织和个人。公文是法定机关制定的，它代表机关的发言，具有法定的权威和行政的约束力。公文具有程式化和规格化的特点，是一种特定的、以说明为主的应用文体；在应用实践中，由于权威性、严肃性、准确性和效率的要求，形成了独特的程式和规格，有着统一的分类、名称和格式。公文是政策性和政治性的集中体现，它的政治性质决定于党和国家机关的政治性质，它服从并服务于实现国家政权的政治目标。公文是为了办理公务而产生的，是一种以“简”、“准”、“实”为特点的应用文体；公文的内容必须是有关公务的。
公文的任务包括传达贯彻党和国家的方针、政策，发布法规，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验等六个方面。这六个方面的任务是不能截然分开的，他们之间是相互渗透、相互结合的。
各类机关、单位在自己的工作职能和业务范围内，由于日常工作的需要形成了许多不同类型的公文。这些公文，可以不同的角度、不同的层次、按照不同的标准进行不同的划分。
按公文发出后的运转方向可以分为上行公文、下行公文、平行公文。上行公文是一种由下级机关单位向上级机关发送的公文，主要是反映本机关工作的实际情况、请求指示等，如请示、报告、工作总结、情况简报等。下行公文是一种由上级机关发给所属下级机关的，主要是对下级机关进行工作上的指导、答复问题等，如命令、通知、通报、决定、指示、批复、公告等。平行公文是一种在相互平行的机关之间或互不隶属的机关之间发布的公文，用于互通情况、商洽问题等，如公函、协议等。
按公文的处理时限要求，可以把公文分为特急公文(特急件)、急办公文(急件)、一般时限公文(常规公文或单件)。
从公文的机密程度和阅读范围，可以把公文划分为绝密文件、机密文件、秘密文件、普通文件。
从公文的制定机关划分，还可把公文分为党的文件、政府文件、专门文件、法规文件等。
公文从文字上看，多数是兼有记叙文、说明文、议论文的特点，要求简明扼要，措词用语要准确，文字要朴实，内容要实事求是，观点明确，要求清楚。写公文不应采用文学作品的笔法和语言。说明性的文字，多用直述，但不必象学术论文那样详细论证；忌用描绘，一般不采用描写、抒情、夸张的笔法。
公文写作方法(篇7)
草拟公文正文必须符合以下要求：
(一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。
(二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数，依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条：第一、通过叙述、说理表明目的.。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的(或结论)是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：
(一)向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。
(二)写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
(三)向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。
(四)向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。
(五)写复文(对下级请示的公文的批复)，一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。确切，是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则，运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性，也不忽视形式的准确性。从内容到形式，从篇章结构到用词造句，都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚，是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论(新闻学上称为“导语”，亦即中国古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”)，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。然后，再作必要的解释。长的公文分为几段时，每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时，必须注意条理，分清层次，以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张，条理分明。
公文写作方法(篇8)
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。
标题一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。
正文一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。
公文写作方法(篇9)
参阅件是向领导报告工作、反映情况的一种常见公文，在党政机关比较常用。从公文的文种上讲，它属于报告的变化形式。参阅件与其它公文相比，具有以下4个明显特点:一是直接对上。它一般只供领导阅读，除非领导有明确批示，一般不向下印发。二是属于阅件。参阅件不像办件，领导必须认真审阅，表明同意或不同意的明确态度，有的还要作出详细批示。参阅件领导可以阅，也可以不阅;可以详阅，也可以略阅。这主要取决于参阅件本身对领导的兴趣和所引起的关注程度。三是篇幅短小。参阅件一般篇幅不长，短小简练，是思想的精华，情况的高度凝练。四是呈报快速。就是反映情况快捷，呈报渠道畅通。这四个特点决定了参阅件的起草，除了具有常用公文一般要求外，还有其特殊的要求。可以概括为七要:
第一，准备要超前。与其它公文相比，参阅件更强调时效性。它往往是对工作过程、形势发展动态、新情况初露端倪等的即时反映。因此，一份呈报正逢其时的参阅件，就要想在领导之先，谋在工作之前，对需要反映的情况要有所预见。这就要求对全局工作、对领导关注的重点问题要心中有数，善于洞悉事物发展的趋势，对可能出现的情况要有很强的敏感性，对需要定期反映的情况要及早构思，提前调研，抓紧搜集资料，精心谋篇布局，到需要起草时已是水到渠成，一挥而就。领导需要情况之际，也恰是参阅件脱稿之时。
第二，情况要新鲜。参阅件质量的高低，在很大程度上取决于有没有新意。怎样做到"新"，主要是提供的情况要包含新信息，特别是在提供思想动态、跟踪工作过程、反映形势发展变化趋势时，尤其要注意提供新的东西。观察问题要有新视角，这样有利于领导辩证地分析思考问题，开阔新的工作思路，材料本身也更具吸引力和参考价值。面上的情况要有新事例，有时一项工作要定期向领导反映情况或许多单位要同时反映一个情况，更要注意多反映新的典型事例、新的变化数字、鲜活的`群众性语言等，以增加材料的新鲜感。若问题要采用新结构，上次是横向立题，这次可以纵向立题;上次反映一个重点，这次可以反映另一个重点，通过体例上的变化达到求新求变的目的。
第三，内容要实在。参阅件属于纪实性文体，如何对占有的大量材料去粗取精、去伪存真、去虚求实，这是决定参阅件价值大小的关键。参阅件是专为领导提供信息的，很多要成为领导思考问题、进行决策的依据，因此，提供的情况必须保证真实可靠。要多用数字、典型事例和群众性语言，这样简单明了，说服力强，有利于领导掌握真实情况。要追求朴实的文风，行文开门见山，有一说一、有二说二，少讲过程，少发议论。要善于对零散的情况进行综合分析概括，提炼出能给人以启发性的观点，增加材料的厚重感。
第四，重点要突出。参阅件一般篇幅很短，通常都在1500字左右，在这样短的篇幅内要给领导提供大量信息，就要化繁为简，化冗为精，突出要点，这就要求起草者要选准主题，精选材料，反映自己最想反映的问题，反映领导最为关心、最想知道的情况，选择最能说明问题的材料。反映综合性问题，切入的口子要窄，论述的问题要集中，分的层次不要太多。要注意用鲜明的观点画龙点睛，以增加对视觉和心灵的震撼力。反映工作情况，要集中反映最突出的工作成果和有创造性的新经验、新做法。反映问题时，要突出反映遇到的具体矛盾，分析其症结，提出建议和对策。要学会选择和放弃，再好的素材，如果与反映的问题无关或关系不大，也要忍痛舍去，防止无用的材料淹没和冲淡主题。
第五，条理要清晰。为了防止参阅件篇幅短小容易产生的分不开 "档"、层次不清的问题，要注意三点:一是标题要区分明显，拉得很开，避免主题接近造成层次上的不清晰。二是要善于分配材料，在起草之前，就要对材料进行 "扒堆"，相对定位。如果边写边找材料，就容易带来条理上的混乱。三是要善于运用材料。经常遇到这样的情况，有的问题材料很多，有的问题材料很少，这就需要合理分配材料，注意选取角度，让材料服从于观点，这样既解决了材料不丰富的问题，也能防止因材料相同造成层次的不清。
第六，出手要迅速。参阅件的价值还体现在时效性上，有的早报一天，正逢其时，价值很大;有的晚报一天，时过境迁，成了马后一炮。有的参阅件质量一般，但呈报的正是时候，产生了很大的影响;有的质量很好，但由于呈报晚了"半拍"，效果就大打折扣了。特别是各个单位要向上反映同一情况时，更要快速出手，抢得先机。出手要快，除了早考虑、早动手之外，文章要力求简短，文风朴实，在保证情况真实、说得明白的情况下，不要刻意在文字上磨来磨去。
第七，写好要多练。写好参阅件，同写好其它材料一样，没有捷径，只有多写、勤学、苦练。熟练在于多写，提高源于刻苦。平时要注意观察思考问题，积累材料，积淀思想。写作时要善于总结，不断提高驾驭材料的能力和写作技巧。要注意 "临摹"范文，特别是对新手来说，写作时最好找个可供参考的"蓝本"，甚至可以在结构方法上采取"拿来主义"。写的多了，掌握了规律和技巧，就会底气十足，落笔自如，渐渐写出经典之作。